1. Democratización de la Propiedad Productiva
- El Estado no debería ser el único propietario del subsuelo y sus riquezas naturales. No ejercería monopolio sobre ningún tipo de recurso de la Nación ni podría tener exclusividad sobre la explotación de ningún recurso. Toda persona natural o jurídica podría acceder, en concordancia con la ley, a cualquier tipo de explotación económica lícita.
- Clave en la democratización de la propiedad sería la creación de mercados de futuros agropecuarios, venta de todas las empresas de servicios públicos del Estado a los usuarios, venta al sector privado de las empresas productivas del Estado y fortalecimiento de las bolsas de valores mediante leyes que favorezcan la democratización de la propiedad privada.
- Con los recursos allegados por la enajenación de las empresas públicas se constituiría un “Fondo de Rendimiento Público” cuyo objetivo sería proporcionarle rentas capitalizables al Estado que permitan la reducción de impuestos por la cuantía destinada al gasto público y no capitalizada.
- Se flexibilizaría la contratación laboral a precios del mercado y los subsidios que garanticen el salario mínimo se harían a través de los descuentos tributarios en las proporciones que señale la ley. Este mecanismo sería particularmente útil para la formación y capacitación de personal en las empresas.
2. La libre circulación de moneda extranjera
- No debería haber impedimento alguno para la libre circulación de moneda extranjera en el país; esto con el propósito de disminuir el riesgo cambiario de nacionales y extranjeros, estimular la inversión interna y externa en actividades productivas, disminuir las tasas de interés, eliminar la inflación y el deterioro de los salarios y avanzar por la senda del desarrollo sostenido. Esto permitiría contabilizar los recursos en dólares de los colombianos como parte de las reservas internacionales del país y estimular la repatriación de capitales. Todo colombiano debería poder manejar cuentas corrientes y de ahorros en denominaciones foráneas en la banca nacional y extranjera, debería poder pagar impuestos con ellas y contratar con el Estado en las mismas denominaciones.
3. Creación del Impuesto Plano, Régimen Arancelario Único y Estímulo al Consumo Interno
- Habría un mismo impuesto único y plano sobre las rentas de capital y de trabajo del 25% por encima de un mínimo que garantice el bienestar ciudadano.
- Toda inversión en bienes de capital sería descontada como costo.
- El IVA debería reducirse al 10% sobre todos los artículos de consumo, incluidos los de importación que pagarían la misma tasa del 10%. Este nuevo régimen tributario y abolición del sistema arancelario actual estaría destinado a estimular la formación de capital, fomentar la creación de empresas, estimular el consumo interno, mejorar la tecnología, eliminar el contrabando y disminuir los costos de hacer negocios en Colombia.
- Se reduciría la parafiscalidad contributiva y se permitiría que los empresarios escojan la institución tecnológica o universitaria de su preferencia para efectos de contribución parafiscal y capacitación laboral, incluido el SENA.
- El gasto público se manejaría por el sistema de “proyectos de gasto” y no por el sistema de apropiaciones, lo cual permitiría la conclusión de los proyectos gubernamentales, la racionalización de los recursos públicos y la disminución del despilfarro.
- Todo superávit fiscal estaría destinado a fortalecer el “Fondo de Rendimiento Público” el cual permitiría no solo la generación de una renta gubernamental sino la absorción de la deuda pública interna. El Fondo podría ser colocado en los mercados internacionales.
- El nuevo sistema tributario permitiría simplificar la declaración de renta y reducirla a no más de doce o catorce renglones, descongestionaría las oficinas de recaudo, disminuiría los costos de asesores y abogados tributarios y simplificaría los procesos de control.
4. El Seguro de Desempleo
El sector público y privado, mediante el apoyo de las empresas y los trabajadores deberían contribuir a un seguro de desempleo que impida la caída drástica de los ingresos laborales durante el tránsito de un empleo a otro. Este mecanismo también sería vital para disminuir las oscilaciones del ciclo económico y permitiría una más rápida recuperación del ciclo de los negocios.
5. Incorporación de Colombia a los Espacios Económicos Comunes
Colombia debería incorporarse aceleradamente a los espacios económicos y mercados comunes más exitosos del planeta. Mediante la globalización total de la economía y la adopción de las denominaciones monetarias extranjeras como monedas de libre circulación, las exportaciones estarían fundamentadas en la productividad y competitividad de la economía y no en las ventajas cambiarias. Los flujos de tecnología e inversión extranjera permitirían un rápido progreso económico y alto rendimiento de la empresa privada colombiana. Es decir, mejoraría el clima de los negocios internacionales y propiciaría la entrada de capital extranjero para el desarrollo del país.
6. Creación de Empleo
La incorporación de la libre circulación de las denominaciones monetarias extranjeras como monedas de libre circulación, los bajos tributos, la disminución de los impuestos que pagan los ciudadanos, el aumento del poder de compra, el fortalecimiento del ahorro en moneda dura, la disminución del gasto público a través de la reestructuración del Estado, la aplicación de sus recursos a la ejecución de macroproyectos, la priorización del presupuesto en la atención de las necesidades más sentidas de la sociedad y el logro de la pacificación del país, permitiría una acelerada creación de empleo por parte del sector privado.
Con el seguro de desempleo, se crearía una Agencia Estatal de Empleo que, a manera de bolsa, recibiría las ofertas y las demandas específicas de empleo remunerativo. La ley dispondría que toda empresa en busca de trabajadores, empleados y ejecutivos informe a dicha Agencia sobre sus requerimientos y el Estado enviaría los candidatos que llenen el perfil específico buscado y, aunque no habría obligación de contratación para la empresa, el Estado cumpliría una función útil al sincronizar la oferta con la demanda. Para la creación de esta Agencia se podría utilizar la infraestructura estatal disponible del SENA.
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